多地下好明年投資“先手棋”：重大項(xiàng)目上發(fā)力

　　12月5日，湖北省舉行了2024年四季度全省重大項(xiàng)目集中開工活動。這是湖北今年第四次集中“上新”重大項(xiàng)目，新開工億元以上項(xiàng)目達(dá)2311個，總投資1.1萬億元，項(xiàng)目個數(shù)、投資規(guī)模均超去年同期。

　　不只是湖北，近期浙江、廣東、四川等多地一大批重大項(xiàng)目開工或迎來重大工程節(jié)點(diǎn)。

　　重大項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。各地重大項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，可以更好發(fā)揮有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的支撐性作用，有利于提振市場信心和改善社會預(yù)期。

　　業(yè)內(nèi)分析，在財(cái)政支持力度加大、項(xiàng)目建設(shè)速度加快和較低基數(shù)的共同推動下，四季度基建投資有望加快。與此同時，各地已在積極謀劃明年重大投資計(jì)劃。從各地重大項(xiàng)目投向領(lǐng)域來看，重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造、民生工程等成為重點(diǎn)。

　　四季度投資有望提速

　　今年以來，隨著“兩重”建設(shè)持續(xù)發(fā)力、大規(guī)模設(shè)備更新加快推進(jìn)，投資實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，高于去年同期0.3個百分點(diǎn)。

　　其中，大項(xiàng)目投資繼續(xù)發(fā)揮有力支撐作用。前三季度，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長7.1%，增速比1～8月份加快0.1個百分點(diǎn)，比全部投資高3.7個百分點(diǎn)；拉動全部投資增長3.9個百分點(diǎn)，比1～8月份提高0.1個百分點(diǎn)。

　　國家發(fā)展改革委7日表示，截至目前，用于“兩重”建設(shè)的7000億元超長期特別國債已分三批全部安排到項(xiàng)目，另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。至此，全年1萬億元超長期特別國債已全部安排完畢，正在加快推進(jìn)實(shí)施。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人今年10月曾指出，目前增發(fā)國債正在加快使用，超長期特別國債也在陸續(xù)下達(dá)使用。專項(xiàng)債券方面，待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金，四季度各地共有2.3萬億元專項(xiàng)債券資金可安排使用。接下來，各地應(yīng)當(dāng)切實(shí)用好各類債券資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮其對有效投資的拉動作用。

　　此外，備受市場期待的防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合計(jì)12萬億元組合拳上月出爐。大規(guī)模債務(wù)置換降低地方政府債務(wù)的付息成本，緩解收支壓力，使其騰出空間更好擴(kuò)大投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生。

　　值得一提的是，化債方案給建筑企業(yè)帶來利好，有助于改善現(xiàn)金流和經(jīng)營狀況，提振企業(yè)信心和預(yù)期，進(jìn)而有助于進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。

　　中國建筑董事會秘書薛克慶日前在中國建筑科技展投資者開放日活動上表示，國家出臺的最新一攬子化債政策，行業(yè)和企業(yè)已感受到政策釋放的積極信號，這將給下階段的生產(chǎn)經(jīng)營帶來幫助。

　　薛克慶提到，近期出臺的一系列化債政策，利好建筑行業(yè)。公司將積極抓住這一有利政策窗口期，針對性就賬款清理工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，安排專門力量加強(qiáng)與業(yè)主方對接溝通，緊盯各地方政策安排，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為收款實(shí)效，推動改善企業(yè)現(xiàn)金流水平，提升企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率。

　　下好明年投資“先手棋”

　　目前，內(nèi)需不足仍是制約我國經(jīng)濟(jì)增長的主要矛盾。擴(kuò)大國內(nèi)需求，必須充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。當(dāng)前，迫切需要以更大力度、更為精準(zhǔn)的政策組合拳擴(kuò)大有效投資，破解有效需求不足的問題。

　　臨近年末，多地已在積極謀劃2025年重大項(xiàng)目建設(shè)。安徽日前召開2025年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲備座談會明確，圍繞國家支持“兩新”“兩重”建設(shè)等政策，聚焦科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，再謀劃一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化要素保障，靠前主動服務(wù)，強(qiáng)化用地用林需求梳理，積極向上爭取資金支持，助力項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。

　　浙江已啟動、謀劃并形成2025年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目庫。截至目前，共謀劃項(xiàng)目3509個，總投資額9410億元（2025年度投資1720億元），其中“千項(xiàng)萬億”農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域項(xiàng)目清單項(xiàng)目79個，項(xiàng)目總投資4182億元，年度計(jì)劃投資718億元。

　　銀川市目前已謀劃儲備1142個2025年重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資3968億元，年度計(jì)劃投資1090億元。其中，社會投資占比75%以上，裝備制造、新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比45%，億元以上項(xiàng)目投資占比80%以上，創(chuàng)盛碳化硅等236個項(xiàng)目被列入寧夏重大項(xiàng)目庫。

　　機(jī)構(gòu)分析，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固，外部環(huán)境不確定性上升，穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需或?qū)⒆鳛橐淮蟀l(fā)力點(diǎn)。預(yù)計(jì)2025年基建投資增速回升至7%左右。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域?qū)��?gòu)成新的投資項(xiàng)目來源。